Promouvoir l'emploi et la durabilité : L'approche intersectorielle des villes brésiliennes favorise les partenariats avec les coopératives de ramasseurs de déchets.

14/10/2024
Charly Andral

Le phénomène d'urbanisation rapide que connaissent tant les Brésiliens que les Africains a entraîné une augmentation disproportionnée de la quantité et des types de déchets solides produits. L'UMDF a invité une délégation de hauts fonctionnaires municipaux de villes africaines à visiter São Paulo, Fortaleza et Curitiba pour découvrir les méthodologies innovantes mises en œuvre par ces villes pour promouvoir la gestion durable des déchets et créer des opportunités d'emploi.

Pour en savoir plus sur le voyage d'étude Brésil 2024 organisé dans le cadre du Programme des villes africaines (ACP), cliquez ici.

SP Coopera encourage la combinaison de centres de tri de haute technologie et de ramassage manuel des déchets sur le terrain.

Le programme SP Coopera, mis en œuvre à São Paulo, vise non seulement à relever les défis immédiats, mais aussi à favoriser un écosystème de gestion des déchets durable et résilient. La délégation de l'UMDF a visité une usine qui est opérationnelle depuis plus de dix ans et qui est l'une des pierres angulaires du programme de coopérativisme municipal. Cette initiative, lancée en 2020, est le résultat d'une loi municipale adoptée en 2018 pour promouvoir le travail des coopératives de ramasseurs de déchets.

La délégation de l'UMDF visite un centre de tri à Sao Paulo, août 2024

Le centre de tri combine travail manuel et mécanisé, et intègre de nouvelles technologies, telles que les lasers, afin d'optimiser la gestion des déchets. Financé par la ville, le centre est exploité par l'un des deux concessionnaires responsables de la collecte et du traitement des déchets à São Paulo.

Les autorités locales ont facilité la création d'un partenariat entre le concessionnaire et les coopératives. La municipalité soutient la formalisation des collecteurs de déchets informels en les encourageant à former des coopératives. Ces coopératives bénéficient de subventions municipales pour travailler aux côtés des centres de collecte automatisée des déchets.

Il y a une coexistence entre des méthodes très modernes, illustrées par ce centre qui utilise des machines importées de haute technologie, et le travail manuel de collecte sur le terrain, l'un complétant l'autre, plutôt que de s'exclure mutuellement.

Le soutien aux coopératives a un impact majeur sur la vie de nombreux travailleurs et contribue à créer un cercle vertueux.

Ces coopératives sont une source importante d'emplois et favorisent une approche globale et intersectorielle de la part de la municipalité, relevant à parts égales de la compétence des départements de l'environnement, de l'emploi et de l'entreprenariat.

La délégation a pu constater de visu, à travers l'exemple de São Paulo, l'importance de la sensibilisation des politiques publiques et du maintien d'un réseau solide de petites et moyennes entreprises capables de fournir des services. La mise en place d'un cadre juridique qui rémunère les services fournis est également un facteur clé de la réussite de la mise en œuvre d'une stratégie ambitieuse de gestion des déchets qui promeut la durabilité et les opportunités d'emploi.

SP Coopera program - Sao Paulo - tratamento de residuos solidos
La délégation de l'UMDF visite les opérations d'une usine faisant partie du programme SP Coopera

En 2004, la municipalité de São Paulo a créé des lois clarifiant les responsabilités de chaque partie (voir frise dans la présentation). Le concessionnaire privé a bénéficié des investissements municipaux sous forme de revenus et de financement. De plus, comme la concession est de 20 ans, la société est en mesure de faire des investissements à long terme.

Des revenus sont également générés en aval de la chaîne de valeur grâce à la revente de produits recyclés. En outre, en construisant des sites de décharge pour la collecte de gaz, le concessionnaire peut produire de l'électricité, qui est soit vendue, soit utilisée pour alimenter sa flotte de camions de collecte alimentés au biogaz.

Fortaleza et Curitiba encouragent également la sensibilisation à l'environnement et les possibilités d'emploi pour relever le défi de la gestion des déchets.

À Fortaleza, dans le cadre du plan local de gestion du climat, les autorités expérimentent diverses solutions pour lutter contre les déchets. Un programme appelé Reciclo a été lancé : une application permet aux habitants d'appeler des collecteurs de déchets à leur domicile, ce qui garantit que les déchets sont recyclés avant d'arriver à la poubelle.

Les collecteurs de déchets sont formés et reçoivent un vélo aux couleurs de la municipalité pour collecter les déchets au domicile des habitants. Comme à São Paulo, une combinaison de solutions technologiques et manuelles est mise à profit pour créer des opportunités d'emploi.

The Fortaleza Reciclo platform, screenshot, August 2024

À Curitiba, le programme Ecocidadão (éco-citoyen) vise à guider, organiser et soutenir les associations et coopératives de collecteurs de matériaux recyclables dans l'État, dans le but de réduire le volume de déchets recyclables déversés dans l'environnement.

Le soutien apporté à 40 coopératives de ramasseurs de déchets contribue à prolonger la durée de vie des décharges municipales, car l'encouragement de la collecte sélective, de la logistique inverse et du tri des matériaux réduit la quantité de matières recyclables déposées dans les décharges et favorise le retour des matériaux dans la chaîne de production, diminuant ainsi la production de déchets.

Comme à São Paulo et à Fortaleza, les activités organisées des collecteurs de matériaux recyclables ouvrent également la voie à leur inclusion sociale et à celle de leurs familles, en générant du travail et des revenus, en favorisant la durabilité économique et en encourageant le développement local.

En explorant des approches innovantes et en s'inspirant d'études de cas réussies, les représentants des villes africaines peuvent tirer des enseignements précieux de villes confrontées à des défis similaires. Organisé pour les villes participant au programme des villes africaines de l'UMDF, le voyage d'étude au Brésil a favorisé l'échange de connaissances interrégional et contribuera sans aucun doute à améliorer les conditions de vie des populations urbaines en Afrique.

Pour en savoir plus sur les principales leçons que les villes africaines peuvent tirer des expériences latino-américaines, lisez ce rapport : lancé en janvier 2024, il détaille des recommandations et des idées politiques pour améliorer les systèmes de gestion des déchets.